本溪满族自治县林业管理条例

（1997年12月8日本溪满族自治县第三届人民代表大会第一次会议通过1998年5月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

Chapter 1总则

各乡（镇）人民政府林业工作站管理本乡（镇）林业工作和指导林业生产，受自治县林业局和乡（镇）人民政府领导，依法行使林业行政管理职能。

自治县保护承包造林的集体和个人的合法权利，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。

林业基金包括：育林基金、更改基金、开发建设基金以及其他发展林业的专项基金。

林业基金的征集标准按上级规定执行。

自治县在林业基金使用方面享受比一般地区更多的自主权和优惠。

林业基金设专户存储，专款专用，由林业部门统筹安排，用于护林防火、病虫害防治、造林、种苗、森林经营、野生动物保护和林业基础设施建设。

Chapter 2森林保护

在自治县内进行工程建设、开采矿藏等需要征用、占用林地，须经自治县林业主管部门审核（县城内经城建主管部门审核），由土地管理部门依法办理征用、划拨手续。

经批准征用、占用林地，应当向被征用占用单位支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费，向县以上林业主管部门交纳森林植被恢复数，各项费用标准按有关规定执行。

发生山林火灾，各级政府必须立即组织当地军民和有关部门扑救，交通、邮电、卫生等部门应给予大力支持。

自治县森林防火期春季为3月1日至5月31日，秋季为9月25日至12月31日。森林防火戒严期春季为4月1日至5月10日，秋季为10月10日至11月10日。

自治县严禁猎捕国家和省重点保护野生动物。

Chapter 3森林经营管理

集体山林承包给个人经营，必须经乡（镇）人民政府批准，并签定承包合同。

林木所有权和林地使用权受法律保护。

凡在自治县境内居住的男11岁至60岁，女11岁至55岁的公民，除丧失劳动能力者外，都应承担义务植树任务。

义务植树林木的权属归林地权属单位所有，地权不明确的，由政府指定单位或部门所有。

对已划分自留山，因转让、造林、搞多种经营，仍需到集体山林打柴的，实行有偿使用制度。

对自留山中未划归个人的集体林木，仍归集体所有。

自治县逐步建立活立木转让市场，林权所有者可以通过招标、租赁、抵押、委托经营等形式使林木形成商品。

租赁费、承包费和活立木转让所得资金，应全部用于发展林业生产。

林木所有权和林地使用权的变更，必须经县以上人民政府批准，并依法办理变更手续。

（一）国有林由国有林场经营管理，按《森林经营方案》进行规划设计，按有关法规规定由上级林业主管部门批准，组织造林、育林和森林经营保护工作。

（二）年采伐量1000立方米以上的村，由村委会组织对林木作价折股，建立股份合作制林场，统一经营管理，收入按股分红，保护林权单位合法权益。

森林经营单位根据资源清查资料编制《森林经营方案》严格执行《森林经营技术规程》，组织对《森林经营方案》的实施。

农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有的零星树木，不计入采伐限额。

国有林、国合林、集体林的采伐，由具有中级以上技术职称的林业工程技术人员主持设计；自留山和承包山营造的人工林采伐，由乡（镇）林业站进行设计。

森林经营设计，经采伐作业单位的上级主管部门审核后，采伐单位方可向自治县以上林业主管部门申请办理《林木采伐许可证》。

自治县以上林业主管部门按政府批准的采伐限额指标和经审核的设计，签发省林业厅统一印制的《林木采伐许可证》。

任何单位和个人不准翻印、复制、仿造、涂改和买卖《林木采伐许可证》。

Chapter 4木材经营、加工和运输管理

凡从事木材经营和加工的单位、个人，必须经林业主管部门审核同意，核发《木材经营加工许可证》后，向工商行政管理部门申办《营业执照》。

《木材经营加工许可证》实行年检制度。

严禁无证经营、加工木材，严禁经营、加工、收购来源不明的木材。

“号印”由林业主管部门统一刻制。各乡（镇）林业站、国有林场应由专人保管使用，采伐验收合格后一次打印。

严禁无“号印”木材进入流通领域。严禁仿造、制售假“号印”。

无《木材运输证》和《森林植物检疫证》的木材及其产品，铁路、交通部门及其他运输单位和个人的车船不得承运。

林业主管部门应建立林政稽查队，查堵被盗伐林木。

Chapter 5法律责任

（一）未经林业主管部门批准使用林地的，责令限期退还，拆除或没收在侵占林地上新建的建筑物和其他设施，并处以每平方米5至15元罚款，造成林地破坏和其他实际损失的，责令赔偿损失。

（二）毁林开垦、采矿、养蚕、采石、采砂、采土，责令停止毁林行为，赔偿损失，补种毁坏林木1至3倍树木，并处以毁林树木价值1至3倍罚款，破坏林地的，每平方米处以5元至15元罚款。

（三）未经批准砍伐有争议地区的林木，没收全部木材或非法所得，并处以木材价值1至3倍罚款。

（四）进入封山育林区和人工幼林地放牧的，每次处以200元以下罚款；破坏树木的，责令赔偿实际损失，并处实际损失2倍罚款。

（五）扒剥或收购活立木树皮，每25公斤折合一立方米木材，按盗伐林木处罚标准处罚。

（六）未经批准猎捕国家和省级重点保护野生动物，以及违反野生动物保护法规出售、收购、运输、携带省和国家重点保护野生动物或其产品的，按野生动物保护法规的规定处罚。

（七）林业调查设计人员在采伐作业设计中弄虚作假，造成超采林木，情节严重的，取消其设计资格，并给予行政处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（八）从事林业经营管理人员违反林业法规、技术规程，情节严重的，由林业主管部门给予行政处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（九）滥伐、盗伐森林或其他林木，按照《辽宁省实施〈森林法〉办法》规定处罚。

（十）对滥伐或盗伐森林严重的地区或单位，按其滥伐或盗伐实际数量扣减3至5倍采伐限额指标；情节严重的，应追究责任人行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（一）森林防火期烧茬子、秸棵、地格子、上坟烧纸，处100元以下罚款；未经批准烧荒、炼山处200元以下罚款。

（二）因野外用火，烧毁树木，须赔偿实际经济损失，并处以树木价值5倍以下罚款；引起火灾，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（三）发生森林火灾，有义务、有能力的人和单位，拒绝执行救火任务，造成火灾蔓延，处个人和单位防火责任人500元以下罚款，并由其主管部门给予行政处分；情节严重的，由司法机关追究刑事责任。

（一）未取得《木材经营加工许可证》，擅自经营、加工木材的，取缔该经营加工厂点，并没收所经营、加工的木材和非法所得。

（二）经营、加工的木材，无合法来源证明或未打“号印”的，没收木材，并处木材价款10％至30％罚款。

（三）运输无“号印”木材、无木材运输证明或使用过期木材运输证明运输木材的，没收运输的全部木材。

（四）运输木材的数量、树种、材种、规格、起止地点与运输证明不符的，没收超量或与证明不符的木材。

（五）单位和个人承运木材，无木材运输证明的，没收运输的全部木材，并处其承运木材价值30％以下罚款。

（六）伪造或者倒卖《林木采伐许可证》《木材运输证明》的，林业主管部门没收违法证件和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用伪造、涂改、倒卖的《木材运输证明》运输木材的，没收运输的全部木材，并处以相当木材价款10％至30％罚款。

（七）应施检疫而无检疫证明运输木材或林产品的，依照中华人民共和国《植物检疫条例实施细则》第三十条规定处罚。

（八）木材生产、经营、加工单位，未建立木材管理台账，“三总量”明显不平衡或

造假账，处以该单位或部门1000元以下罚款；情节严重或屡教不改的，责令其停产整顿。

（九）制售假“号印”的，没收假“号印”，并处以1000—2000元罚款；非法使用“号印”打印木材并销售的，没收全部木材，并处1000元罚款，对“号印”管理人处其非法打印木材价值的10％至50％罚款。

Chapter 6附则