Article 21

采购人采购公开招标限额标准以上的货物或者服务项目，有下列情形之一的，经县级以上人民政府财政部门批准，可以采用非公开招标采购方式：

（一）公开招标未能成立，且招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，重新公开招标将影响采购项目实施的；

（二）采购项目具有特殊性、符合资格条件供应商不足三家的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

财政部门应当自收到申请之日起10个工作日内作出是否批准的决定。