福建省个体工商户和私营企业权益保护条例

（2001年1月11日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

各级人民政府及有关行政管理部门在办理个体工商户和私营企业的有关事项时，应当实行行政公示制度，公开机构职责，公开办事程序和期限。

个体工商户和私营企业应当依法与从业人员签订劳动合同，依法为其办理社会保险。

个体工商户和私营企业的商业秘密受法律保护。

鼓励和扶持私营企业创造、培育和发展名牌产品，参加名牌产品和著名、驰名商标的评选。

鼓励私营企业参与能源、交通、水利等基础设施的投资，参加公益事业建设和公益活动；鼓励投资支柱产业、基础产业、农业开发领域和边远贫困山区建设，并享受国家及本省规定的优惠待遇。

私营企业可以依法与外国和香港、澳门特别行政区以及台湾地区的公司、企业及其他经济组织或者个人开办合资经营企业、合作经营企业，并享受国家规定的优惠待遇。

私营企业可以依法取得自营进出口权；取得自营进出口权的私营企业在经营进出口业务时，有关行政管理部门应当依法为其办理各项手续。

个体工商户和私营企业可以依法向城市商业银行或者农村信用合作社入股。

符合条件的私营企业集团可以依法申请设立财务公司。经人民银行批准设立的财务公司，可以为企业集团内成员单位提供金融服务。

县级以上人民政府可以根据需要，设立中小企业发展专项资金或者信用担保专项资金，或者出资组建信用担保机构，扶持个体工商户和私营企业的发展。

个体工商户和私营企业依法取得的土地使用权，任何单位和个人不得侵占。因国家建设需要提前收回其土地使用权、拆迁地上建筑物及其他附着物的，应当按照法律、法规规定给予妥善安置和补偿。

个体工商户和私营企业招聘科技人员、经营管理人员、大中专毕业生以及高、中级技术工人的，可以为其申报所在地常住户口，公安机关应当依照所在地有关规定办理。受有关部门委托的社会服务机构应当按照规定为其提供人事档案寄存、集体户口管理等社会服务。

人事管理部门对通过资格考试或者评审的个体工商户和私营企业专业技术人员，应当按照规定颁发专业技术职称资格证书。

科技型个体工商户和私营企业的发展，要列入全省科技发展规划，在申报政府科研项目、申请科研成果鉴定和奖励、申请科技贷款、高新科技产品的认定、知识产权保护等方面，享有与全民所有制企业和科技开发机构同等待遇。

鼓励个体工商户和私营企业参与科研院所、高等学校科技成果转化为商品的投资和经营。个体工商户和私营企业参与高新技术产业生产、经营、开发的，享受与国有企业同等的优惠待遇。

鼓励科技型个体工商户和私营企业进入国家级、省级科技园区，享受科技园区有关优惠待遇；经省科技行政部门认定为科技型个体工商户和私营企业的，以及与科研单位、大专院校相互入股、参股、兼并组建的新企业，可以享受国家及本省规定的优惠待遇。

个体工商户和私营企业中的人员符合有关规定条件的，可以申请办理多次往返护照。

中、小学校和幼儿园吸收个体工商户和私营企业业主及其从业人员的子女入学、入托，应当按照当地政府规定收费，不得提高收费标准和增设收费项目。

个体工商户和私营企业享受的税收优惠，税务主管机关应当按照有关规定予以办理。

向个体工商户和私营企业收费时，应当出示收费依据、收费许可证和行政执法证件，使用省级以上人民政府财政部门统一印制或者监制的收费票据，按照规定的收费范围、标准等收取。

凡违反前两款规定收费的，个体工商户和私营企业有权拒绝缴纳。

（一）利用职务或者工作的便利，侵占个体工商户和私营企业的财物或者牟取其他非法收入；

（二）将个体工商户和私营企业的资金，以个人名义开立账户存储、使用或者借贷给他人；

（三）擅自以个体工商户和私营企业的财产为他人债务提供担保；

（四）泄露个体工商户和私营企业的技术、生产工艺、经营策略等商业秘密；

（五）超越授权范围从事生产经营活动；

（六）损害个体工商户和私营企业权益的其他行为。

（一）不按照股东协议、公司章程或者合伙协议规定交纳各自的出资额；

（二）虚假出资或者在企业登记注册成立后抽逃出资；

（三）未经股东会或者其他合伙人同意向外转让出资。

前款规定期限，法律、法规有规定的，从其规定；没有规定的，不超过三十日。有关部门认为不属于本部门职责的，应当在接到投诉后七日内移送具体承办部门，不得以非本部门职责为由拒绝接受投诉。

个体工商户和私营企业对有关行政管理部门不履行职责，致使其合法权益受到损害的行为，或者对有关行政管理部门的行政处理不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

行政管理部门及其工作人员侵犯个体工商户、私营企业合法权益的，各级工商业联合会以及个体劳动者协会、私营企业协会应当向其上级行政主管部门或者所在单位报告，有关行政部门应当在三十日内作出处理并答复报告人。

（一）阻挠私营企业明晰产权、重新办理登记手续或者以明晰产权为由变相收取费用的；

（二）强制或者阻挠个体工商户和私营企业参加社会团体和行业组织的；

（三）非法向个体工商户和私营企业收取各种费用或者无偿调用个体工商户和私营企业人员、财物的；

（四）要求个体工商户和私营企业购买指定商品或者接受指定服务的；

（五）强制个体工商户和私营企业购买有价证券和订购书籍、报刊的；

（六）向个体工商户和私营企业摊派钱物或者要求赞助、集资的；

（七）收费时不出示依据、证件，不开具收费专用票据的；

（八）年检（验照）时附加法律、法规、规章规定以外条件的；

（九）非法扣缴或者吊销个体工商户和私营企业营业执照的；

（十）侵犯个体工商户和私营企业经营自主权的；

（十一）擅自设置企业登记注册前置审批条件的；

（十二）不按照规定办理或者不及时办理有关手续和事项的；

（十三）擅自扩大征税范围和幅度的。