Article 14

有下列情形之一的，行政复议机关应当作出确认具体行政行为违法的行政复议决定：

（一）被申请人不履行法定职责，但决定责令其履行已无实际意义的；

（二）具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；

（三）被申请人改变或者撤销违法的具体行政行为，申请人不撤回复议申请的；

（四）具体行政行为依法不成立或者无效的。