宁夏回族自治区供热条例

（2011年12月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

Chapter 1总则

发展改革、财政、规划、环境保护、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内负责有关供热管理工作。

鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广使用安全、节能、高效、环保的供热新技术、新工艺、新材料和新设备。

Chapter 2规划与建设

经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。

供热工程选用的设备、材料、配件等，应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准。

开发建设单位应当自供热工程竣工验收合格之日起十五日内，向供热主管部门备案。

前款规定的供热范围内已有的分散锅炉，设区的市、县（市、区）人民政府应当限期拆除或者改造后并入集中供热管网。

原有分散锅炉改造后并入集中供热管网的，不得向居民用户收取供热增容费。

预留的供热设施建设用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变用途。

既有建筑不符合国家建筑节能标准的，供热主管部门应当制定建筑节能改造计划，报本级人民政府批准后组织实施。

Chapter 3供热与用热

（一）有稳定的热源；

（二）有符合国家标准且与供热规模相适应的供热设施；

（三）有固定的符合安全条件的经营场所；

（四）有与其经营规模相适应的资金；

（五）有相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；

（六）有完善的管理制度、服务规范和健全的经营方案；

（七）法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定的，设区的市、县（市）供热主管部门应当自接到申请之日起三十日内作出决定。供热单位取得供热经营许可证后，方可从事供热经营活动。

本条例实施前设立的供热单位符合前款规定的，供热主管部门应当核发供热经营许可证。

供热经营许可证的有效期为四年。

供热单位、热源单位应当按照市、县（市）人民政府规定的供热期供热，不得擅自推迟供热或者提前停热。

医院、养老院、福利院等对供热起止期有特殊要求的热用户，可以与供热单位另行约定。

热电联产的热源单位应当优先保障供热需求，按照以热定电的原则，确保向供热单位提供符合供热质量要求的热源负荷。

向供热单位供应水、电、煤、燃气的单位，应当依据政府定价保障供应，不得擅自中断。

因供热单位原因，造成居民用户室内温度不达标的，有合同约定的，从其约定；无合同约定的，供热单位应当按日向居民用户退还日标准采暖费的50%。

非居民用户的室内温度由供用热双方在合同中约定。

热用户认为室内温度不达标的，可以向供热单位反映。供热单位应当在接到反映后十二小时内测温，检测结果由双方签字确认。

热用户与供热单位对室温达标有争议的，由供热主管部门委托的具备室温检测资质的机构进行检测。

室温检测办法由自治区供热主管部门会同质量技术监督部门制定。

停热期限由供用热双方约定，在约定期限内,热用户不得擅自接热；热用户擅自接热的，供热单位向其收缴供热期全额采暖费。

停热用户应当向供热单位交纳热能损耗补偿费。热能损耗补偿费的具体标准由设区的市、县（市）人民政府规定。

（一）供热设施在供热保修期内的；

（二）供热系统不具备分户控制供热条件的；

（三）影响相邻热用户正常用热的；

（四）危害共用供热设施安全运行的。

供热主管部门应当公开投诉电话、信箱，受理投诉并及时将处理情况反馈投诉人。

（一）取用供热系统内热水；

（二）连接或者隔断供热设施；

（三）擅自改动供热管线、增设散热器或者改变用热性质；

（四）擅自安装、修改、更换热水循环装置或者放水装置；

（五）其他损害供热设施或者影响供热质量的行为。

热用户因实施前款行为，导致室温不达标的，供热单位不承担责任；给其他热用户或者供热单位造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

（一）改变房屋结构的；

（二）室内装修遮挡散热器影响供热效果的；

（三）未采取正常保温措施的。

Chapter 4采暖费计收

供热价格的制定和调整应当遵循合理补偿、公平负担的原则，建立合理的供热价格形成机制。

供热价格由设区的市、县（市）价格主管部门会同供热主管部门核定，报本级人民政府批准后公布实施。

调整供热价格，价格主管部门应当会同供热主管部门进行成本监审，公布供热价格构成，举行听证会，听取热用户、供热单位、热源单位等方面的意见。

热用户未与供热单位签订供用热合同，但已形成事实用热关系的，热用户应当交纳采暖费。

新建房屋未交付使用前的采暖费，由开发建设单位交纳；租赁房屋的采暖费，由房屋所有人交纳；承租公有住房的采暖费，由房屋承租人交纳。

新建建筑和已安装热计量装置的既有建筑，供热单位应当实行供热计量收费。

鼓励按照建筑面积计收采暖费的热用户一次性交清采暖费；分期交纳采暖费的，热用户应当在当年11月30日前交纳不少于供热期采暖费的百分之五十，供热期结束前交清全部采暖费。

热用户与供热单位对交纳采暖费另有约定的，从其约定。

Chapter 5供热设施维护与管理

共用供热设施保修期满后，由供热单位负责维护、管理。

自用供热设施保修期满后，热用户可以委托供热单位维修,费用由热用户承担。

任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示标志。

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）挖坑、掘土、打桩、爆破；

（三）堆放垃圾、杂物、易燃易爆物品；

（四）倾倒腐蚀性物品，排放污水、废水；

（五）其他可能危害供热设施安全的行为。

Chapter 6供热保障与监督

供热期满后三十日内，供热主管部门应当对辖区内供热单位进行供热质量综合评价，并及时向社会公布评价结果。

供热质量综合评价标准、程序由自治区供热主管部门制定。

热源单位和供热单位应当制定供热突发事件应急预案，组建应急抢险队伍。发生供热突发事件时，应当启用应急备用热源或者按照应急预案组织抢险。

Chapter 7法律责任

（一）未对供热设施进行定期巡检的；

（二）未对共用供热设施进行维修、养护的；

（三）对具备供热计量收费条件的热用户未实行计量收费的；

（四）发生供热事故后未及时组织抢修，影响热用户用热的。

（一）擅自变更经批准的供热专项规划的；

（二）未依法审批供热工程项目或者发放供热经营许可证的；

（三）未依法对供热单位进行供热质量综合评价，并向社会公布评价情况的；

（四）出现供热突发事件，未及时采取应急措施，造成严重后果的；

（五）玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊行为的。

Chapter 8附则

本条例所称共用供热设施包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内立管、地沟底管。

本条例所称热用户自用供热设施是指用户室内支管、散热器及其附属设备。