重庆市审计监督条例

(2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

Chapter 1总则

第—条 为了加强审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

审计机关依据有关法律、法规和国家有关财政收支、财务收支的规定开展审计评价，作出审计决定。

市、区县（自治县）人民政府应当在规定期限内将审计工作报告中指出的问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。

市、区县（自治县）人大常委会对其履行职责中发现并需要审计机关审计的重大事项，可以要求同级人民政府责成审计机关审计并报告审计结果。

Chapter 2审计机关和审计人员

审计人员依法执行职务，受法律保护。

审计机关和审计人员执行职务，依法接受监督。

市、区县（自治县）审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。

办理特定审计事项，需要追加经费的，依照法定程序追加。

审计机关根据工作需要，可以聘请有关专业人员参加审计。

（一）与被审计单位负责人或有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；

（二）与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的；

（三）与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。

被审计单位认为有本条第一款规定情形的，可以对审计人员提出回避申请。

审计人员的回避，由审计机关负责人决定；审计机关负责人的回避，由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。

Chapter 3审计监督对象和范围

（一）养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金；

（二）救济、救灾、扶贫等社会救济资金；

（三）社会福利资金；

（四）政府部门管理的和有关组织受政府委托管理的社会捐赠资金、彩票收益资金及其他社会公益性资金；

（五）国际组织和外国政府援助、贷款项目；

（六）住房公积金、廉租住房资金、房屋专项维修资金、城市拆迁补偿资金、征地补偿资金；

（七）国有土地收益资金；

（八）农业、移民、环境保护、教育、科学技术、文化、卫生、计划生育、体育等财政专项资金；

（九）经市人民政府确认的对社会公众利益有重大影响的项目或资金；

（十）法律、法规规定应当接受审计监督的其他专项资金。

前款审计可以延伸到资金筹集、管理、使用单位与专项资金直接有关的财务收支。

（一）国有资本占企业资本总额的百分之五十以上的企业；

（二）国有资本占企业资本总额的比例不足百分之五十，但是国有资产投资者实质上拥有控制权的企业。

与前款规定的基本建设项目和技术改造项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。

市审计机关可以依法将其审计管辖范围内的特定审计事项，授权区县（自治县）审计机关进行审计；市审计机关对区县（自治县）审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计。但是应当防止不必要的重复审计。

区县（自治县）审计机关之间对审计管辖有异议的，由市审计机关指定管辖。

Chapter 4审计机关权限

（一）被审计单位基本情况及相关业务资料；

（二）财政预算或财务收支计划；

（三）财政预算执行情况；

（四）财政决算、财务会计报告；

（五）运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据及必要的计算机技术文档；

（六）在金融机构开立账户的情况；

（七）内部审计机构的审计报告和社会审计机构出具的证明文件；

（八）国家建设项目的立项、招标、合同、技术变更等文件；

（九）与审计事项相关的会议纪要等文书；

（十）其他与财政收支或者财务收支有关的资料。

被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。

审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产。

审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的，经区县（自治县）以上审计机关主要负责人批准，有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。

审计机关到金融机构查询时，应当持审计机关负责人签发的查询通知书。

（一）拒绝、拖延或者谎报与财政收支、财务收支有关的情况和资料；

（二）拒绝审计机关检查本单位与财政收支、财务收支有关的资料和资产；

（三）转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料；

（四）转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。

审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，经区县（自治县）以上审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支有关的款项，已经拨付的，暂停使用。

必须审计的重点建设项目未经审计的，有关部门不得批准竣工决算、不得办理资产交付和产权登记。

审计机关可以通过网络、报刊、公告等形式向社会公布审计结果。

社会捐赠资金的审计结果，应当向社会公布。

审计机关向社会公布审计结果，应当报请同级人民政府同意，依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。

Chapter 5审计程序

被审计单位应当配合审计机关的工作，并提供必要的工作条件。

审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和审计通知书。

审计机关按照规定程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计报告。

审计决定自送达之日起生效。

被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起三十日内，将审计决定的执行情况书面告知审计机关。

接受审计移送的监察机关、司法机关和相关主管部门应当依法及时作出处理，并将处理结果书面告知审计机关。

Chapter 6法律责任

被审计单位有违反本条例第二十六条第三项、第四项行为之一的，除按本条例第二十七条规定处理外，对被审计单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由审计机关建议有关部门、单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项，被审计单位拒不执行的，审计机关应当通报有关主管部门，有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并将处理结果书面通知审计机关。

被审计单位逾期未执行审计决定，又不提请行政复议、行政诉讼或裁决的，审计机关可依法申请人民法院强制执行。

（一）责令限期缴纳应当上缴的款项；

（二）责令限期退还被侵占的国有资产；

（三）责令限期退还违法所得；

（四）责令限期归还被挤占、挪用的资金；

（五）责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；

（六）其他处理措施。

（一）违反审计工作程序的；

（二）泄露国家秘密或者商业秘密的；

（三）隐瞒审计查出的违法违纪问题的；

（四）其他应当依法给予处分的行为。

被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。

Chapter 7附则