Article 13

县级以上人民政府财政部门和乡（镇）人民政府在本级人民代表大会举行会议前，及时向本级人民代表大会常务委员会、乡（镇）人民代表大会主席团提交预算报告、预算草案的正式文本和相关说明材料。县级以上人民政府财政部门同时提交本级部门预算草案。

预算报告包括上一年预算执行情况、本年预算安排情况、跨年度预算平衡情况以及完成本年预算拟采取的各项保障措施等。

上一年预算执行情况重点说明以下内容：

（一）总预算和本级预算及主要收支项目执行情况；

（二）专项支出、重点支出、重大投资项目资金的使用情况；

（三）结转资金使用情况、资金结转结余情况；

（四）本级预算调整及执行情况；

（五）财政转移支付安排执行情况；

（六）政府债务限额、余额、结构、使用、偿还等情况；

（七）本级预算周转金规模和使用情况；

（八）本级预备费使用情况；

（九）预算稳定调节基金的规模和使用情况；

（十）本级人民代表大会批准预算的决议落实情况；

（十一）财政政策落实情况；

（十二）预算执行中存在的主要问题；

（十三）本级人民代表大会要求说明的其他重点内容。

本年预算安排情况重点说明以下内容：

（一）预算编制的指导思想和基本原则；

（二）财政收支的主要政策；

（三）总预算和本级预算及重点收支项目安排情况；

（四）本级预备费安排情况；

（五）财政转移支付安排情况；

（六）预算稳定调节基金安排情况；

（七）政府债务举借、使用及偿还计划情况；

（八）本级人民代表大会要求说明的其他重点内容。