第二十二条

对规范性文件审查，发现规范性文件违反法律法规规定，存在下列情形之一的，应当提出意见：

（一）超越法定权限，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务，或者违法设定国家机关的权力与责任；

（二）违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或者对法律法规设定的行政许可、行政处罚、行政强制违法作出调整和改变；

（三）与法律法规规定明显不一致，或者与法律法规的立法目的、原则明显相违背，旨在抵消、改变或者规避法律法规规定；

（四）违反法律法规、上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定规定；

（五）违反法定程序；

（六）其他违反法律法规的情形。