第二十三条

市自然资源部门应当强化规划统筹引领和土地要素支撑，推动市重大项目落地，探索构建政府引导、市场运作、社会参与的城市更新机制。鼓励工业用地推行弹性年期出让、先租后让、租让结合等供地方式，满足企业不同发展阶段的用地需求。

市、镇人民政府（街道办事处）应当整备连片工业用地，打造现代化产业园区，拓展高品质低成本产业空间供给，鼓励连片“工改工”和工业上楼，规范工业厂房租赁市场秩序，为制造业高质量发展提供空间保障。

推广国有工业用地出让合同和项目投资协议、履约监管协议或效益协议等相结合的管理模式，将准入要求纳入有关协议，竞得人在签订土地出让合同前与属地政府签订有效投资协议。