第四十九条

因下列情形之一导致信访矛盾发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；

（二）应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

（三）适用法律、法规、政策错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；

（四）无正当理由拒不执行信访办理意见的；

（五）打击报复信访人的。

有前款情形之一的，市和区人民政府信访工作机构可以向同级监察机关或者责任人员所在单位提出处分建议。