第九十七条

在城市、镇的规划建设用地外已依法取得国有建设用地使用权证的国有建设用地上的建设项目，对经必要性论证，确需进行建设的，应当编制修建性详细规划，并依据审定的修建性详细规划，参照本条例的规定办理规划手续。

位于规划建设用地外，属国家城乡用地分类标准确定的城乡居民点建设用地外的其他建设用地上的建设项目，依据经批准的各类专项规划、专业规划或者城乡规划主管部门批准的规划总平面图，参照本条例的规定办理规划手续。

国家城乡用地分类标准确定的非建设用地，确有建设需要的，应当依法转为建设用地，管线等不需要办理用地手续的市政工程项目除外，并依据经城乡规划主管部门批准的规划总平面图或者专题论证报告，参照本条例的规定办理规划手续。