第五十四条

违反本条例第三十七条规定，建设单位或者承包单位有下列行为之一的，建设行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款：

（一）未取得施工许可证擅自施工的；

（二）工程项目初步设计未按规定经有关部门审批的；

（三）施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的；

（四）建设项目应当实施工程监理而未实行工程监理的；

（五）未按照国家规定办理工程质量和安全监督手续的；

（六）未组织竣工验收，或验收不合格擅自交付使用的；

（七）未按照国家规定进行竣工验收备案的。