第五条

在第四条明确的事项范围内，市人民代表大会及其常务委员会可以根据下列需要制定地方性法规：

（一）为执行法律、行政法规和本省地方性法规，根据本市实际情况，需要作具体规定的；

（二）法律、行政法规规定由地方制定的；

（三）符合《中华人民共和国立法法》第七十三条规定，需要先行制定的；

（四）属于本市地方性事务需要制定的。