第五条

制定地方性法规应当遵循以下原则：

（一）以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；

（二）遵守立法权限和程序，维护社会主义法制统一，不得同宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触；

（三）从实际出发，突出地方特色和民族特点；

（四）充分发扬社会主义民主，体现人民意志，保障人民通过多种途径参与立法活动；

（五）科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务以及国家机关的权力与责任。