第三十一条

除应当由市人民代表大会制定地方性法规的以外，市人民代表大会常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和省地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规：

（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；

（三）法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的。

在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分修改和补充，但不得同该法规的基本原则相抵触。