第八条

行政机构的职能和管理范围按照下列规定确定：

（一）职能合理明确，相同或者相近的职能由一个机构承担；

（二）避免和减少职能交叉，必须由两个或者两个以上的机构承担的职能，应当明确规定主要管理部门和协助管理部门。