第六条

黑河市、绥芬河市人民政府在合作区设立的边境经济合作区管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府行使本条例规定的以及省、市人民政府授予的各项权力，对合作区内经济贸易合作实行统一领导和管理。 第七条 管委会行使下列职权: （一）按照法律、法规规定，结合合作区实际，制定合作区具体优惠政策和行政管理规定，并组织实施，同时报所在市人民政府备案; （二）编制合作区总体规划和经济、社会发展计划，按照程序批准后组织实施; （三）按照国家、省、市规定的权限，审批和管理在合作区内的投资项目; （四）依法管理合作区内土地的规划、征用和开发，在土地总体规划范围内有权审批用地; （五）负责合作区内财政、国有资产、统计、劳动人事、城市建设、房屋产权、工商行政等方面的管理工作; （六）负责合作区内基础设施、公共设施的建设和管理工作; （七）负责合作区内环境保护工作; （八）上级政府授予的其他职权。 第八条 管委会应当根据合作区建设和发展的需要，按照精简、统一、效能的原则，经批准设立必要的工作机构。 第九条 合作区内可以设立律师事务所、注册会计师事务所、审计事务所、资产评估事务所，以及其他咨询、服务机构。 第十条 合作区以边境贸易为先导，积极发展贸工型企业，鼓励兴办下列产业: （一）出口加工业; （二）替代进口产品的产业; （三）第三产业; （四）高新技术产业。 第十一条 合作区禁止开办下列项目: （一）技术落后或者设备陈旧的; （二）排放污染物超过法定标准的; （三）国家明令禁止的。 第十二条 邮电、金融、保险、外汇以及海关、商检等部门、机构，必要时可以在合作区内设立派出机构或者派驻人员，办理有关事务。 第十三条 合作区内国有土地使用权实行出让、转让、出租、抵押制度，依照土地管理法律、法规的有关规定办理。 第十四条 管委会应当统一协调有关部门，简化审批程序，规定批办时限，明示办事制度，提高工作效率，做好对投资企业的管理和服务工作。