第四十条

列入常务委员会会议议程的法规案，在下列重要立法事项上有较大争议的，可以由利害关系方以外的机构，进行专项研究和综合评估，并提交评估报告，为立法决策提供参考：

（一）地方性法规草案的调整范围；

（二）地方性法规草案提出的主要制度和重要规范的必要性、可行性；

（三）地方性法规草案对自然人、法人和非法人组织权利义务关系的重大调整；

（四）重要概念的含义；

（五）地方性法规草案中的其他重要问题。