永州市舜帝陵保护规定

（2026年4月23日永州市第六届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2026年5月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

舜帝庙遗址保护范围：文物本体边缘外四向各120米；建设控制地带：东到玉琯岩山丘东麓外200米，西到汉唐坪、社山以西130米，北到山门口小学，南到熊家村村口。

九嶷山舜帝陵保护范围：以九嶷山舜帝陵围墙墙基为起点，四向各至30米处；建设控制地带：四向与舜帝陵围墙平行延伸，东至九嶷山乡（现：九疑瑶族乡）中心小学门口石山下小路，南至舜源峰南麓山脚与大山塘村地接界处，西至舜帝陵西边石山上的九嶷渠，北至瀑水小溪公路桥。

（一）舜帝庙遗址地上与地下建筑遗迹和附属文物；

（二）九嶷山舜帝陵陵体和墓碑“帝舜有虞氏之陵”；

（三）抚瑶颂碑、清朝祭祀碑、“奉宪禁采”碑、玉琯岩摩崖石刻，题词碑、追思敬悼文碑、公祭祭文碑等碑刻；

（四）午门、拜殿、正殿、寝殿、钟楼、鼓楼，祭祀大殿（山门）、角楼、厢房、连廊等关联文物及标志性建筑；

（五）文物藏品和重要文献资料；

（六）保护范围和建设控制地带内的古树名木、山体、水系等自然环境；

（七）舜帝祭典等非物质文化遗产；

（八）其他具有保护价值的文化遗产和环境、历史风貌。

宁远县人民政府负责舜帝陵保护和管理工作，依法做好文化遗产保护传承、文旅融合发展、自然环境管控、旅游开发等有关工作，统筹协调舜帝陵管理、舜文化保护传承等工作。

舜帝陵管理机构依法承担日常管理工作，具体负责舜帝陵安全守护、修缮保养、科研陈列、文化传播、参观服务及祭祀祭典的组织实施。

永州市、宁远县人民政府文物行政部门负责对舜帝陵保护工作实施监督管理。发展改革、教育、公安、司法行政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理、林业、市场监督管理、消防救援等部门在各自职责范围内做好与舜帝陵保护有关的工作。

宁远县人民政府负责组织编制舜帝陵保护规划，依法报批后组织实施。舜帝陵保护规划应当与宁远县国土空间总体规划、九嶷山-舜帝陵风景名胜区总体规划相衔接。

为舜帝陵的保护、管理及文化传承开展的募捐活动应当遵守法律法规和相关规定。募捐的财产依法用于舜帝陵的保护、管理和文化传承，任何单位和个人不得侵占、挪用。

鼓励社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式参与舜帝陵的保护和文化传承利用。

（一）进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；

（二）开山、采石、开矿、射击、毁林开荒、葬坟立碑等；

（三）存放易燃、易爆、放射性、腐蚀性物品；

（四）在文物本体及相关保护设施上刻划、涂写、张贴、踩踏、攀登等损害行为；

（五）剥损树皮、挖根、刻划、钉钉、攀树折枝、缠绕悬挂物体以及擅自采伐、移植等损害古树名木及其生长环境的行为；

（六）燃放孔明灯；

（七）未经批准使用无人机或者其他航空器低空飞行；

（八）乱扔垃圾等污染文物保护单位及其环境的行为；

（九）法律法规禁止的影响文物保护单位安全及其环境的其他行为。

因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须依法报批同意后方可实施，并采取相应措施确保文物安全。

在舜帝陵建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌和周边自然环境；工程设计方案应当按程序报批，依法取得建设工程规划许可。

鼓励支持中小学校通过研学实践活动等多种形式，传承和弘扬舜文化。

按国家规定和传统习俗举行公祭舜帝大典。公祭舜帝大典应当庄严、肃穆、隆重、节俭，坚持传承“以德治国，以孝理家”等舜德思想，弘扬中华文明，铸牢中华民族共同体意识。

鼓励支持引导民间开展祭舜活动。

国家工作人员在舜帝陵保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。