Article 28

市、县（市）区人民政府应当按照养老服务设施空间布局规划的要求有计划、分层次、分类别推进养老机构建设。

鼓励和支持养老机构多元化、规模化、品牌化、连锁化发展，鼓励支持社会组织、企业和个人以独资、合资、合作等方式兴办养老机构或者承接运营政府投资举办的养老机构。

支持农村特困人员供养设施转型升级，逐步发展成为普惠开放型、护理型、互助性、区域性农村养老服务中心，提升农村养老服务水平。