Article 17

规范性文件由制定机关负责组织起草。两个以上制定机关联合制定规范性文件的，应当确定牵头的制定机关。对于专业性、技术性较强的规范性文件，制定机关可以邀请相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关方面进行调研、起草工作。