Article 16

主城区城镇开发边界内应当按照国家和省有关规定，依据规划要求按时序成片实施城市更新或者开发建设，优先保护自然生态本底，优先利用存量建设用地，激励城市低效用地再开发，优化空间布局和城市功能结构，增加公园、公厕、公交站、公共停车场、农贸市场等基础设施供给。

集中成片开发的建设用地应当严格控制容积率，零星建设用地优先用于建设街头绿地、城市驿站、公共停车场、公共服务设施或者其他公共活动开敞空间。

鼓励将建（构）筑物退让规划道路红线用地与人行道、绿化带进行一体化设计和维护管理。