阜新蒙古族自治县森林资源保护管理条例

（2024年12月28日阜新蒙古族自治县第十七届人民代表大会第四次会议通过 2025年5月28日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

公安、水利、应急管理、自然资源、农业农村、交通运输、生态环境等部门按照各自职责，做好森林资源保护管理相关工作。

乡（镇）人民政府负责本乡（镇）的森林资源保护管理相关工作。

村民委员会应当将森林资源保护纳入村规民约内容，引导村民做好森林资源培育保护与合理利用，协助乡（镇）人民政府做好森林资源保护与管理相关工作。

在不影响公益林生态功能的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。有计划地以生态保护促进经济可持续发展，实现生态保护与经济发展并重。

乡（镇）人民政府应当做好本辖区内农田防护林管护工作。

鼓励和支持企业、农民专业合作社、种植大户、个人参与农田防护林建设。

自治县人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。

鼓励在家庭承包经营基础上本着自愿的原则，依法组建多种形式的林业专业合作社、家庭林场和行业协会。

（一）宣传林业法律、法规和政策；

（二）巡护森林，制止并及时报告各种破坏森林资源的行为；

（三）完成或协助有关部门完成森林防火、防盗、防治病虫害等任务。

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木，不需要申请采伐许可证。零星树木采伐前应到乡（镇）人民政府确认是否纳入林地管理。

（一）森林、林木、林地权属不清或者存在权属争议的；

（二）防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的；

（三）上年度采伐后未完成更新造林任务或者不符合造林技术规程要求的；

（四）超出年度森林采伐限额的；

（五）法律法规和国务院林业主管部门规定的禁止采伐的其他情形。

更新造林应当达到相关技术规程规定的标准。

征用、占用林地，在林地修路、探矿、架线或修筑其他工程设施，须征求林业主管部门意见，按照法定审批权限履行批准手续。

禁止擅自移动或毁坏林业标志和设施。

禁止任何单位和个人在封山禁牧区域内散放牲畜破坏森林资源。

乡（镇）人民政府应当建立防火组织，承担本行政区域内的森林防火工作。

自治县人民政府、乡（镇）人民政府、国有林场及其他林业经营单位应当按规定建立森林消防队伍，设置和完善防火设施。

自治县森林防火期为每年10月1日至翌年5月31日。森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。

森林防火期开始前，自治县人民政府应当适时发布森林防火命令，林业经营单位应当清理防火隔离带和防火通道。

防治森林病虫害，实行“谁经营、谁防治”和联防联治的责任制度。

自治县人民政府、乡（镇）人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。

自治县公安机关依法承担森林资源刑事、治安案件查处职能。并根据法律授权行使相关林业行政处罚权。

自治县林业主管部门可以在其法定权限内书面委托乡（镇）人民政府依据本条例对破坏森林资源、林木、林地保护的违法行为实施处罚。

（一）连续五年以上未发生森林火灾的；

（二）扑救森林火灾成绩显著的；

（三）连续三年以上达到森林病虫害控制指标的；

（四）依法治林，查处毁林违法案件得力的。

（一）发现森林火灾，及时上报或奋力扑救的；

（二）检举揭发或制止毁林违法犯罪行为，成绩显著的；

（三）查处毁林违法案件成绩突出的；

（四）在森林保护科学研究中，有发明创造或在推广应用新技术方面取得显著效益的；

（五）连续从事森林保护工作十年以上，成绩突出的。

逾期二年未按标准完成更新造林任务的，发包方可以依法收回林地经营权，并应在一年内完成更新造林任务。

（一）进入封山禁牧区域放牧的，给予警告，拒不改正的，按每只（头）牲畜处10元以上30元以下罚款；

（二）在林地内放牧致使森林、林木受到损坏的，限期补种毁坏株数1倍以上3倍以下树木。

（一）在林缘及周边违规用火的，对个人处200元罚款，对单位处5000元罚款；

（二）在商品林林地内违规用火的，对个人处300元罚款，对单位处1万元罚款；

（三）在公益林林地内违规用火的，对个人处500元罚款，对单位处2万元罚款。

（一）受害森林面积在十亩以下的，对个人处1000元的罚款，对单位处3万元的罚款；

（二）受害森林面积在十亩以上二十亩以下的，对个人处2000元的罚款，对单位处4万元以下的罚款；

（三）受害森林面积在二十亩以上的，对个人处3000元的罚款，对单位处5万元的罚款。

（一）拒不恢复植被和林业生产条件，或者恢复植被和林业生产条件不符合国家有关规定；

（二）拒不补种树木，或者补种不符合国家有关规定。