Article 7

在地方立法权限内，市政府可以根据法律、行政法规、省和本市的地方性法规，就下列事项制定规章：

（一）为执行法律、行政法规、省和本市的地方性法规的规定需要制定规章的事项；

（二）属于本市行政区域的具体行政管理职权的事项；

（三）常委会授权的事项。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请市人大或者常委会制定法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。