Article 22

提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，一并报送论证情况、听证情况、立法风险评估情况、条文依据等材料。修改地方性法规的，还应当提交修改前后的对照文本。

制定或者修改法规的，其起草说明应当包括立法的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况；废止法规的，其起草说明应当明确废止的必要性和理由依据，以及对重大分歧意见的协调处理情况。