Article 20

在城镇开发边界内，自然资源和规划主管部门应当依据详细规划提出规划条件，对城镇建设用途的准入项目用地进行管控。

城镇建设应当优先使用存量建设用地，鼓励混合用地和复合开发，提高建设用地使用效率。