南充市城市园林绿化条例

In forceLocal Regulations

Local Regulations

Issuing authority: 南充市人民代表大会常务委员会
Promulgated: August 1, 2024
In force from: August 1, 2024
Articles: 38 articles

Source: National Database of Laws and Regulations

（2016年10月14日南充市第五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2016年11月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准根据2021年3月18日南充市第六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2021年5月28日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《南充市人民代表大会常务委员会关于修改〈南充市城市园林绿化条例〉等三部法规的决定》第一次修正根据2024年7月5日南充市第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2024年7月29日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《南充市人民代表大会常务委员会关于修改〈南充市城市园林绿化条例〉、〈南充市城镇环境卫生管理条例〉的决定》第二次修正）

Chapter 1总则

Article 1为了促进城市园林绿化事业的发展，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》和《四川省城市园林绿化条例》等法律法规，结合南充市实际，制定本条例。

Article 2本条例适用于南充市市、县（市、区）城市规划区内园林绿化的规划、建设、管理和保护。

Article 3城市园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，保护和利用城市所依托的山体、河湖水系、林地、生物物种和历史文化遗址等自然、人文资源，推进生态园林城市、宜居城市建设。

Article 4市、县（市、区）人民政府应当将城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，将辖区公共绿地的建设和养护经费列入本级预算。

Article 5市、县（市、区）城市园林绿化主管部门负责城市园林绿化工作。

发展和改革、生态环境、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水务、林业、城市管理等部门应当按照各自职责，依法做好城市园林绿化监督管理工作。

Article 6鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式参与城市园林绿化建设，投资、捐资、认养的单位或者个人可以依法根据其意愿命名或者设置标志牌。

Article 7任何单位和个人应当爱护绿化成果和绿化设施，对破坏园林绿化的行为予以劝阻、举报。

Article 8对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府按照有关规定给予表扬和奖励。

Chapter 2规划和建设

Article 9市、县（市、区）人民政府应当组织城乡规划主管部门和城市园林绿化主管部门依据国土空间规划共同编制城市绿地系统规划和自然山体保护规划、城市绿道系统规划、城市公园绿地规划、城市道路绿化规划等绿化专项规划。

编制城市绿地系统规划和绿化专项规划，应当征求本级人民代表大会常务委员会意见。

城市绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当实行绿线管理。

Article 10任何单位和个人不得擅自改变城市绿地系统规划、绿化专项规划和绿线。确因重大公共基础设施建设等特殊情况需要改变的，应当按照原批准程序办理。

Article 11新建、改建、扩建项目绿地率依法按照国家、省的规定和标准执行。

Article 12城市绿地建设应当按照规划实施，融入海绵城市理念，体现本地特色，合理配置市树、市花等适合本地气候、土壤等环境条件的绿化植物。

Article 13城市道路两侧人行道宽度应当满足行道树的栽植和生长条件。行道树栽植应当符合行车视线、行车净空、行人通行等交通安全要求。

Article 14鼓励利用不同立地条件栽植攀缘植物发展立体绿化。立体绿化不得侵害他人合法权益或者影响建（构）筑物安全和公共安全。

室外公共停车场、停车位具备绿化条件的，应当科学配植庇荫乔木、绿化隔离带，铺设植草地坪。

Article 15建设项目附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计，并在主体工程建成后的六个月内完成，所需资金列入工程总预算。

建设项目附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城市园林绿化主管部门参加审查。

公园绿地、风景林地、道路绿化等城市绿化工程的设计方案，应当报同级城市园林绿化主管部门审批。

Article 16城市绿化工程的设计、施工，应当执行园林绿化工程设计规范和施工规程，确保质量，并接受城市园林绿化主管部门的监督、检查和指导。

Article 17城市绿化工程和建设项目附属绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。验收合格的绿化工程，方可交付使用。

Article 18住房和城乡建设主管部门应当会同城市园林绿化主管部门，按照国家规定对城市绿化工程和建设项目附属绿化工程进行竣工验收。

住房和城乡建设主管部门在竣工验收合格后，及时将建设单位报送备案的绿化工程竣工验收相关资料移交给城市园林绿化主管部门。

Article 19居住区附属绿化工程竣工验收合格后，建设单位应当在该项目的显著位置公示绿地平面图。

Chapter 3管理和保护

Article 20城市绿地养护管理按照下列规定分工负责：

（一）政府投资建设的公共绿地，由城市园林绿化主管部门负责；

（二）居住区绿地，实行自主管理的，由业主共同负责；实行委托管理的，由受托人负责；

（三）单位附属绿地，由单位负责；

（四）生产绿地，由生产经营者负责；

（五）其它类型绿地，由其所有权人负责。

Article 21城市绿地养护管理应当按照国家、省、市绿化养护技术规范和标准进行。

城市绿地养护管理责任人应当建立检查制度，对死亡缺株的，适时补植；对发生病虫害的，及时防治；对绿化设施损坏的，及时修复。

Article 22城市绿地中的树木妨碍城市管线安全、交通安全、建（构）筑物安全需要修剪的，设施管理部门应当向城市园林绿化主管部门提出申请，由城市园林绿化主管部门统一组织修剪。

因不可抗力致使树木危及人员、管线及其他设施安全的紧急情况，相关部门可以先行排除危害，并在三个工作日内向城市园林绿化主管部门报告。

Article 23任何单位和个人不得擅自占用城市绿地，因建设或者其他特殊情况需要临时占用城市绿地的，应当经城市园林绿化主管部门同意。

临时占用城市绿地期限不得超过一年，占用期满后应当恢复原状。

Article 24任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城市树木，因建设或者其他特殊情况需要移植、砍伐胸径六厘米以上树木的，应当按照下列规定办理：

（一）一处移植或者砍伐树木不足三十株的，应当经城市园林绿化主管部门同意；

（二）一处移植或者砍伐树木三十株以上的，经城市园林绿化主管部门同意后，报同级人民政府批准。

移植或者砍伐前款规定树木的，同一建设项目及其附属工程为一处，应当按照规划确定的范围一次性报批；必要时应当组织专家进行论证，或者召开听证会听取社会公众意见。

Article 25禁止在自然山体、风景林地、滨河绿带、公园绿地等城市绿地内从事下列行为：

（一）擅自采摘花果枝叶、掘取树根、剥取树皮；

（二）依树搭建或者在树木及绿化设施上拴挂、钉钉、刻划、晾晒衣物、涂抹、粘贴宣传品；

（三）堆放物品、倾倒垃圾，祭祀、焚烧物品；

（四）向树穴、树池内倾倒热水、油污、酸碱性物质等妨害树木正常生长的物质；

（五）跳广场舞、停放车辆、烧烤露营等踩踏毁损草坪的行为；

（六）种植农作物或者饲养家禽家畜；

（七）擅自设置营业摊点、广告设施，建造坟墓；

（八）乱倒乱堆建筑渣土；

（九）未经许可修建建（构）筑物；

（十）未经许可从事开山、采石、开垦林地等开采活动；

（十一）其他损毁城市绿地和绿化设施的行为。

Chapter 4法律责任

Article 26违反本条例第十条规定，擅自改变城市绿地系统规划、绿化专项规划和绿线的，由市、县（市、区）城市园林绿化主管部门报同级人民政府撤销变更文件，并由相关部门对责任人进行处理。

Article 27违反本条例第十五条第一款规定，建设单位未按照规定期限完成绿化工程建设的，责令限期完成；逾期未完成的，处以未完成绿化工程预算费用一倍以上二倍以下罚款。

Article 28违反本条例第十九条规定，建设单位未在该项目的显著位置公示绿地平面图的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。

Article 29违反本条例第二十一条规定，未按照国家、省、市绿化养护技术规范和标准养护管理的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。

Article 30违反本条例第二十二条规定，擅自修剪树木的，处以五千元以上一万元以下罚款。

Article 31违反本条例第二十三条规定，擅自占用或者超期占用城市绿地的，责令限期退还，恢复原状；造成损失的，责令赔偿损失。

Article 32违反本条例第二十五条规定，损毁城市绿地及绿化设施的，给予批评教育，责令停止侵害、限期改正；造成损失的，责令赔偿损失，并按照下列规定给予处罚：

（一）违反第一、第二、第三项规定的，处以五十元罚款；

（二）违反第四、第五、第六项规定的，处以一百元以上二百元以下罚款；

（三）违反第七项规定，擅自设置营业摊点、广告设施或者建造坟墓的，处以二百元以上五百元以下罚款；

（四）违反第八、第九、第十项规定，乱倒乱堆建筑渣土、未经许可修建建（构）筑物或者未经许可从事开山、采石、开垦林地等开采活动的，处以造成损害价值的一至五倍罚款；

（五）违反第十一项规定，损毁绿化设施的，可以处二千元以上一万元以下罚款。

Article 33本条例规定的行政处罚纳入城市管理相对集中行政处罚权的，由城市管理主管部门实施；未纳入城市管理相对集中行政处罚权的，由有关主管部门依据职责实施。

Article 34在城市园林绿化管理工作中国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Article 35违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

Chapter 5附则

Article 36本条例所称城市绿地包括公园绿地、附属绿地、广场用地、防护绿地和区域绿地，其含义分别为：

（一）公园绿地，是城市中向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、科普教育、应急避险等综合作用的绿化用地。

（二）附属绿地，是指附属于各类城市建设用地（除“广场用地”）的绿化用地。

（三）广场用地，是指以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地中的规划绿地。

（四）防护绿地，是指具有生态、卫生、隔离、安全防护功能的绿化用地，包括城市卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。

（五）区域绿地，是指市（县）域范围以内、城市建设用地之外，对于保障城乡生态和景观格局完整、居民休闲游憩、设施安全与防护隔离等具有重要作用的各类绿地，包括风景游憩绿地、生态保育绿地、区域设施防护绿地、生产绿地。

本条例所称绿线，是指各类绿地范围的控制线。

本条例所称绿地率，是指建设工程附属绿化用地面积占建设用地总面积的比例。绿地面积不包括立体绿化和室内绿化的面积。

本条例所称游园，是指配置精美园林植物，讲究街景艺术效果，并设有供短暂休憩设施的花园或者小型公园。

Article 37古树名木的保护和管理依照有关法律法规执行。

Article 38本条例自2017年3月1日起施行。