Article 5

市人民代表大会及其常务委员会应当坚持科学立法、民主立法、依法立法，通过制定、修改、废止、解释等多种形式，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。

地方性法规应当明确、具体，具有针对性和可执行性。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定，但是上位法要求地方制定配套法规、条例等的除外。