Article 23

非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

非农业建设依法占用永久基本农田的，县级以上人民政府应当依法对耕地耕作层的土壤存储、利用等作出安排；建设单位应当将所占用耕地耕作层的土壤进行剥离，并运输至县级以上人民政府规定的存储或者利用区域，用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良，剥离、运输费用应当列入建设项目成本。