Article 12

自治州、县（市）、乡（镇）人民政府应当坚持在持续提高草原承载能力、优化养殖方式促进畜牧业提质增效管理中实现草畜动态平衡。

在草原保护和建设方面应当采取以下措施：

（一）选育和繁育符合当地自然条件生长的优良乡土草种，建立优良乡土草种繁育、生产、加工体系；

（二）优化围栏建设，采取自然恢复为主与补播、施肥等改良措施相结合的方法，提高草原植被覆盖度和草原牧草产量；

（三）科学治理和修复退化草原，禁止在草原上采挖泥炭；

（四）总结推广传统畜牧业生产的成功经验和做法，提倡精细化利用草原，合理轮换冬夏季牧场，合理控制牲畜采食时间，保障草原休养生息；

在优化养殖方式、促进畜牧业提质增效中应当采取以下措施：

（一）培育甘南牦牛和藏羊新品牌，加强优良畜种的挖掘、保护与利用，推进地方优良畜种提纯复壮；

（二）建立和完善优良畜种选育、繁育、推广体系，发挥国有牧场良种选育、繁育、推广作用，鼓励支持个人、专业合作社饲养种公畜和基础母畜，提高种畜品质，鼓励支持开展各种牦牛藏羊评选活动；

（三）建立牦牛藏羊出栏补贴制度，鼓励和支持四季出栏、适龄畜出栏，出栏率和繁殖成活率应当保持动态平衡；

（四）鼓励和支持季节性舍饲、半舍饲补饲圈养，推广牧区繁育农区养殖模式；

（五）牧户（场）和合作社畜群中能繁母畜、种公畜、幼畜比例应当保持相对稳定；

（六）建立健全牦牛藏羊政策性农业保险制度，提高牧户抗风险能力；

（七）鼓励和支持有条件的牧户实行联户经营；

（八）做好甘南牦牛藏羊品牌的宣传、推介，支持畜产品生产企业参与市场竞争；

（九）引导和扶持农牧民开展技能培训，开发就业岗位，增加劳务收入，改变依赖天然草原放牧的生产方式。