Article 9

各级人民政府应当对本行政区域内耕地保护负总责，对耕地实行特殊保护，严格耕地用途管制，落实耕地占补平衡和年度进出平衡，确保国家和自治区确定的耕地保有量、永久基本农田面积和粮食生产功能区面积。

永久基本农田重点用于粮食生产，耕地应当优先用于粮食生产，防止耕地非粮化。