Article 28

政府投资兴办的养老机构应当发挥提供基本养老服务的基础作用，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或者低收费托养服务；按照规定建立老年人入住管理制度，明确入住条件和排序规则，床位有剩余的，可以向社会开放。