Article 9

劳动保障主管部门对用人单位劳动用工情况实施监察，重点监察下列行为：

（一）未依法订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同的；

（二）以担保或者其他名义向劳动者收取财物、扣押证件等的；

（三）未建立职工名册和工资发放清册的；

（四）未出具解除或者终止劳动关系的证明，未办理劳动者档案和社会保险关系转移手续的；

（五）未依法制定和执行内部劳动保障规章制度的。