Article 21

各级人民政府及有关部门制定涉及外来投资的规范性文件，应当符合法律、法规的规定，充分听取外来投资者与有关行业协会、商会的意见和建议；没有法律、法规依据的，不得减损外来投资者的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件。