烟台市海洋牧场管理条例

（2021年12月22日烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过 2022年1月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）

本条例所称海洋牧场，是指在特定海域，通过人工鱼礁、增殖放流、生态养殖等措施，构建或者修复海洋生物繁殖、生长、索饵或者避敌所需场所，增殖养护渔业资源，改善海域生态环境，实现渔业资源可持续利用的渔业模式。

本条例所称人工鱼礁，是指为修复和优化海洋生态环境，保护和增殖渔业资源，在自然海域中设置的人工构筑物。

发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、交通运输、文化和旅游、应急管理、市场监管、体育、消防、海事、海警、气象等部门和单位，按照职责做好海洋牧场相关工作。

沿海乡镇人民政府、街道办事处应当依照职责做好海洋牧场监督管理工作。

（一）编制海洋牧场规划时相互衔接；

（二）建立海洋牧场管理信息沟通和重大事件通报制度，实现海洋牧场管理信息共享；

（三）建立执法联动响应和协作机制；

（四）其他协商确定的合作事项。

海洋牧场规划应当符合国土空间规划，与海上交通资源、生态环境保护、海岛保护等规划相衔接。

编制海洋牧场规划，应当对规划布局、礁区选址、建设规模以及人工鱼礁工程设计等进行论证，明确海洋牧场功能定位。

在海洋牧场内建设人工鱼礁的，应当依法办理人工鱼礁建设审批手续。建设人工鱼礁，应当符合技术规范要求，礁体材料应当符合环保标准。

鼓励海洋牧场经营者拓展海洋牧场功能,统筹生态保护和发展布局，建设多元融合发展的现代化海洋牧场。

鼓励符合条件的海洋牧场申报创建国家级、省级海洋牧场示范区。

海洋牧场经营人在海洋牧场海域内从事观光、垂钓、娱乐、科普展示等休闲经营活动的，应当按照规定配备船舶、船员，并采取有效措施保障乘客安全。

海洋牧场经营人应当制定安全生产制度和应急预案，定期组织开展安全生产教育和应急演练。

海洋牧场平台应当按照规定的用途使用，依法定期进行安全技术检验。

已报废或者弃用的海洋牧场平台，其所有人应当自行拆除。

（一）配备符合标准的船舶自动识别终端，正确显示号灯、号型；

（二）保持进出通道畅通，配备与其规模相适应的救生、消防、通信、定位、视频监控以及防漏电、防雷击等安全设施，且保持完好状态；

（三）建立日常维护保养、安全生产培训等制度，制定岗位安全操作规程，完善安全营运档案，定期排查安全隐患；

（四）在显著位置悬挂或者张贴安全须知、警示标牌，设置并适时开启夜间和大风、大雾、大浪等恶劣气象条件警示信号；

（五）配备垃圾分类回收设备设施，及时清理打捞平台周边垃圾，禁止海洋牧场平台向海洋排放固体垃圾、生活污水、含油污水以及其他污染物；

（六）法律、法规规定的其他要求。

（一）配备掌握救生、消防、通信、避碰等专业技能的人员，且符合最低安全配员要求；

（二）经营活动时保持人员值守瞭望；

（三）建立临时登乘人员登离台账；

（四）实际承载人数不得超过船舶检验机构核定人数；

（五）法律、法规规定的其他要求。

（一）气象部门发布大风蓝色以上预警的；

（二）能见度低于一千米的；

（三）浪涌达到大浪级别的。

当气象、海洋部门发布的海上风浪预报等级超过海洋牧场平台抗风浪等级时，所有人员全部撤离。

法律、法规另有规定和安全生产另有要求的，从其规定。

鼓励和支持海洋牧场配备水下在线监测系统，定期开展人工鱼礁区生态环境监测和渔业资源调查，及时掌握礁区生态环境和渔业资源变化情况。

（一）从事海水养殖的，应当科学确定养殖种类和养殖密度，防止造成海洋环境污染；

（二）从事渔业捕捞的，应当遵守渔具准入、捕捞限额等管理规定，保持生物种群、资源平衡；

（三）从事观光、垂钓、娱乐等休闲经营活动的，应当采取合法的方式，防止破坏渔业资源和生态环境；

（四）法律、法规规定的其他要求。

违反本条例第十四条第四项规定的，由渔业行政主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款。