资阳市大气污染防治条例

（2021年8月31日资阳市第四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2021年9月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

Chapter 1总则

镇（乡）人民政府、街道办事处应当在县（区）人民政府相关部门的指导下做好本辖区的大气环境保护工作，加强隐患排查。发现存在大气污染问题的，应当及时向负有大气污染防治监督管理职责的有关部门报告。

发展改革、经济和信息化、公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水务、农业农村、商务、应急管理、市场监管、城管行政执法、气象等部门，按照各自职责，负责大气污染防治的相关工作。

对污染大气环境的行为，任何单位和个人都有权向生态环境部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门举报、投诉。

生态环境部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当公布举报、投诉方式，对举报、投诉大气环境违法行为查证属实的，按照规定给予奖励。

Chapter 2监督管理

禁止在国土空间规划已经确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目；通风廊道区域内已有的排放大气污染物的工业项目，市、县（区）人民政府应当依法组织逐步清理或者外迁。

市场监管部门应当加强餐饮服务业的证照管理工作。

城市建成区内餐饮服务业油烟污染执法工作由城管行政执法部门负责，其余区域由生态环境部门负责。

农业农村部门负责畜禽养殖、农业生产等农村恶臭气体排放的统一监督管理。

住房和城乡建设部门负责对混凝土（砂浆）搅拌站的监督管理，并与交通运输部门在各自职责范围内负责沥青搅拌站的统一监督管理。

企业事业单位和其他生产经营者自愿严于许可排放浓度、排放量进行生产经营，并且在排污许可证中载明的，可以享受环保、资源综合利用等方面的优惠政策。

鼓励企业事业单位和其他生产经营者将其大气污染防治设施，委托具有相应资质的第三方专业机构建设、运行或者维护。

Chapter 3移动源污染防治

新建各类商业、民用和公共建筑设施，应当按照规划要求同步配套建设电动汽车充电设施。鼓励各类既有的商业、民用和公共建筑设施，逐步配套完善电动汽车充电设施。

拟转入登记的外地机动车，其污染物排放阶段标准应当执行申请转入时本市新登记注册车辆执行的标准。

行业管理部门在监督检查中发现的机动船、非道路移动机械排放不合格、排放黑烟或者其他明显可视污染物的违法行为的，应当及时移送生态环境部门查处。

行业管理部门应当加强本行业非道路移动机械排放备案登记、标志管理、进出场和燃油使用台账管理的监督检查。

非道路移动机械使用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的，应当保留购买凭证，并接受相关检查。

市、县（区）人民政府可以根据大气环境质量状况，划定和调整禁止使用高排放非道路移动机械的区域，并向社会公布。

Chapter 4固定污染源防治

市、县（区）人民政府应当按照国家、省的有关规定，依法划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区的范围。

新建排放大气污染物的工业项目，应当按照规定进入产业功能区或者其他指定区域。

在满足安全生产的条件下，火电、水泥、砖瓦、铸造、玻璃、机车整车制造、机械加工等重点行业企业，应当对原辅料、半成品等实施封闭储存、密闭输送、系统收集，并采取措施对生产经营过程中的无组织排放污染物进行有效治理。

从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，并向行业管理部门备案。

建设工程监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理细则，开展日常巡查，对发现的扬尘污染行为应当及时制止，并要求施工单位立即整改；对拒不整改或者情节严重的，应当及时向建设单位和行业管理部门报告。

（一）采取集中收集处理和密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，防止生产加工和内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生扬尘污染；

（二）场内运输道路进行铺装或者硬化处理，并及时清扫、洒水，保持道路整洁；

（三）法律、法规规定的其他措施。

石材加工企业应当采用湿法加工工艺，无法使用湿法工艺的应当安装收尘装置；在城市建成区内从事石材销售、加工的企业和其他生产经营者，不得进行石材露天切割、打磨等作业。

（一）出场前对车身及车轮进行清理，车辆经除泥、冲洗干净后方可上路行驶，并保持车容整洁；

（二）上路行驶应当采取密闭、覆盖等措施，不得泄漏遗撒和违规倾倒；

（三）法律法规规定的其他措施。

前款车辆在建成区内通行，应当按照公安机关规定的时间和路线行驶。

禁止在城市建成区内设置砂石加工场所。

已建成但不符合环境治理要求的，应当按照市人民政府的规定限期关闭。

建筑垃圾消纳场地应当实行分区作业，采取措施防治扬尘污染。

（一）未开工或者停止施工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

（二）建筑物拆除应当采取湿法作业，并按要求对拆除现场进行打围；产生的建筑垃圾应当及时清运，不能清运的应当进行覆盖或者绿化。

（三）市政河道保护范围、沟渠保护范围、公共用地的裸露地面，住房和城乡建设、水务等部门应当按照规划结合项目建设组织实施绿化或者透水铺装。

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

在配套设立专用烟道的商住综合楼开设餐饮服务项目的，应当通过专用烟道排放油烟，不得封堵、改变专用烟道。

排放油烟的餐饮服务项目应当安装油烟净化设施，保证正常使用，确保油烟达标排放。

鼓励餐饮服务业集聚经营区安装油烟集中净化处理设施，倡导有条件的居民住宅楼安装油烟集中净化处理设施。

建设单位在商品住房或者商业用房销售过程中，应当对所销售的楼盘有无专用烟道进行告知、公示，并在销售合同中予以标注。

民用建筑的内墙外墙涂料推广使用水性涂料，家庭装修倡导使用水性涂料。

工业生产及科研实验中可能产生恶臭气体的，排污单位应当设置合理防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施。

垃圾收集转运站、垃圾焚烧厂、填埋场站等应当科学选址，采取有效措施减少恶臭气体排放。

河道、市政排水管网及污水处理厂等可能产生恶臭的水体或者场所，其管理者和经营管理单位应当采取有效措施减少恶臭气体排放。

禁止在城市建成区、人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

逐步淘汰开启式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，应当进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂；使用开启式石油衍生溶剂干洗机和烘干机的，需配备防火、防爆的安全装置。

Chapter 5重污染天气防范和应对

市人民政府应当根据大气环境质量改善目标发布夏季臭氧防治管控方案和秋冬季大气环境质量保障管控方案，确定管控时间、管控范围、管控单位名单等措施。

生态环境部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当通过电力监控、在线监测等技术手段进行监督管理。

每年秋冬季，市和县（区）城管行政执法、住房和城乡建设等部门应当按照同级人民政府的统一安排，强化土石方作业或者拆除作业的管理，组织建设施工单位合理安排施工工期。

市人民政府应当根据重污染天气预测预报情况，确定预警等级，发布和启动重污染天气应急预警。预警等级应当根据情况变化及时调整并向社会公布。

应急管理部门应当将重污染天气应急准备、应急处置与救援纳入突发事件应急管理体系。

任何单位和个人都应当配合执行市人民政府发布的重污染天气应急措施，不得擅自向社会发布重污染天气预报预警信息。

应急响应结束后，市人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估，适时修改完善应急预案。

（一）对涉及大气污染物排放工序的企业采取停产或者限产措施；

（二）限制部分机动车行驶、限制部分非道路移动机械使用、停止部分建设工序施工等临时管控措施；

（三）国家、省人民政府规定的其他应急措施。

Chapter 6区域协同

本市应当推动建立成德眉资区域联席会议制度。定期召开联席会议，落实国家和四川省大气污染联防联控要求，共同执行会议决定，协调推进成都平原大气污染防治相关重点工作。

本市应当推动建立成德眉资区域大气污染防治资源共享机制，推动大气污染防治技术成果共享，加强科研合作与技术培训，组织开展联合调研和科研工作。

Chapter 7法律责任

Chapter 8附则

（一）移动污染源，是指机动车、飞机、船舶、非道路移动机械等排放大气污染物的可移动污染源。

（二）重点时段，是指易发生重污染天气的季节时间段。

（三）城市建成区，是指本市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。