Article 17

对预算草案初步方案及上一年度预算执行情况的初步审查，重点审查下列内容：

（一）上一年度预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求；

（二）预算编制是否完整，预算安排是否合法、是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否切实可行；

（三）转移支付与财政事权和支出责任划分是否匹配；

（四）重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当；

（五）预算绩效目标的编制是否科学、合理和细化；

（六）实现预算拟采取的措施是否合法、可行、有效；

（七）政府债务是否纳入预算管理，预算说明是否全面、详细报告债务情况，是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源；

（八）预算稳定调节基金的安排是否适当；

（九）政府性基金预算收支政策和预算安排的合理性、可行性、可持续性等情况；

（十）国有资本足额上缴收益和产权转让等情况；

（十一）社会保险基金绩效和运营投资的情况，中长期收支预测及可持续运行等情况；

（十二）政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算衔接情况；

（十三）预算年度开始后，预算草案在本级人民代表大会批准前安排的各项支出是否合法，是否作出必要说明；

（十四）收回财政存量资金的分配方案是否符合政策规定；

（十五）与预算有关重要事项的说明是否清晰。