Article 43

县级以上人民政府应当实施非农建设用地占用耕地耕作层土壤剥离利用制度。建设项目因耕作层已严重破坏或者污染严重等特殊情形，无法实施耕作层土壤剥离利用的，可以按照规定不实施耕作层土壤剥离利用。