Article 28

下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：

（一）集体经济组织依法预留的机动地；

（二）通过依法开垦等方式增加的土地；

（三）发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的土地。

前款所列土地尚未用于调整承包土地或者发包给新增人口的，承包期不得超过五年，土地承包金收益归本集体经济组织所有。发包程序按照本办法第十五条规定执行。