宁波市电梯安全条例

（2020年8月28日宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2020年9月24日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

Chapter 1总则

本条例所称电梯，包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等，具体范围按照国家规定的特种设备目录执行。

非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯，不适用本条例。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当按照规定的职责，协助有关部门做好电梯安全监督管理工作。

住房和城乡建设部门负责对建设工程中电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量监督以及电梯选型、配置设计审查的监督管理，督促建设单位在电梯移交前履行电梯使用单位的职责。

交通运输、水利、自然资源规划、经信、教育、公安等部门应当在职责范围内协助做好电梯安全监督管理相关工作。

新闻媒体应当加强电梯安全知识的宣传，引导社会公众正确使用电梯。

学校、幼儿园等教育机构和家庭应当对未成年人加强电梯使用安全教育。

Chapter 2建设和生产

电梯选型、配置应当与建筑结构、使用需求相适应，满足电梯正常使用和安全、应急救援、消防、无障碍通行等需要。

电梯安装前，建设单位应当组织土建施工、监理、电梯制造、安装等单位对涉及电梯安装施工的土建工程进行检查，符合要求后方可进行电梯安装施工。

鼓励既有电梯使用单位在电梯机房内采取环境温度控制措施，保障电梯正常运行。

逐步推进既有电梯轿厢和井道通信信号有效覆盖，具体办法由市人民政府制定。

依照前款规定接受委托的单位，不得转委托或者变相转委托安装、改造、修理业务。

电梯改造、修理单位应当在施工期间采取必要的安全防护措施，在电梯口的显著位置设置警示标志和公示牌。

电梯改造、修理单位应当对其更换的电梯部件以及安全保护装置明确质量保证期，并做好更换记录。电梯改造单位应当加贴电梯改造铭牌，注明改造后的电梯型号参数、设备编号以及改造单位名称，并出具相应的改造技术文件。

既有住宅加装完成的电梯及其依附土建工程，应当依照有关法律、法规和本条例的规定进行管理。

市和区县（市）人民政府有关部门应当按照简化、便民、高效的原则，为既有住宅加装电梯提供服务。既有住宅加装电梯的具体办法由市人民政府制定。

Chapter 3使用和评估

建筑物所有权人以出租、出借或者其他方式转移附有电梯的建筑物使用权时，可以约定建筑物使用权人为电梯使用单位。未约定的，建筑物所有权人为电梯使用单位。法律另有规定的除外。

电梯所有权人或者建筑物使用权人委托物业服务企业或者其他单位管理电梯的，受委托的单位履行电梯使用单位的义务，承担相应责任。鼓励既有住宅加装电梯的所有权人委托物业服务企业、维护保养单位等单位履行电梯使用单位的义务。

（一）依法办理电梯使用登记；电梯使用单位变更的，自变更之日起三十日内向市场监督管理部门办理变更登记；

（二）按照规定设置电梯安全管理机构或者配备专职电梯安全管理人员；住宅小区业主自行管理的，配备电梯安全管理人员；

（三）建立并落实岗位责任、隐患治理、应急救援等电梯安全管理制度，建立完整、真实的电梯安全技术档案，安全技术档案可以采用电子化形式；

（四）在电梯轿厢内显著位置张贴有效的特种设备使用标志、安全使用说明、安全注意事项、安全警示标志、应急救援电话；

（五）对维护保养作业进行现场监督和确认，配合做好现场安全工作，并将确认资料纳入电梯安全技术档案；

（六）定期组织应急救援演练，确保电梯运行监测装置和紧急报警装置正常使用，保持电梯应急救援通道畅通，发生困人故障时，立即组织救援；

（七）保持电梯厅门、轿厢内干净整洁，保持电梯机房、井道、底坑干燥、无渗漏水，确保电梯安全运行的温度、湿度、照度等环境要求；

（八）在电梯轿厢内安装电子广告显示屏等设施的，不得影响电梯使用安全；

（九）对电梯使用情况进行日常巡查，引导和监督使用人正确使用电梯，发现非正常使用电梯的，及时予以劝阻；对不听劝阻的，及时报告相关部门处理；

（十）按照规定保管和使用电梯机房钥匙、电梯层门钥匙以及安全提示牌；

（十一）法律、法规、安全技术规范规定的其他义务。

电梯使用单位根据前款规定的评估报告结论，确定电梯继续使用的条件或者对电梯进行修理、改造、更新。

业主共有电梯的安全评估报告结论，电梯使用单位应当在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置予以公示。

电梯所有权人可以查阅电梯相关费用收支情况，电梯使用管理、维护保养记录和检验、检测、安全评估报告，监督电梯使用单位、维护保养单位等履行电梯安全相关义务。

电梯所有权人已缴纳物业专项维修资金的，可以在物业专项维修资金中电梯所有权人的分账户列支由其承担的电梯改造、修理、更新以及加装电梯运行监测装置、机房环境温度控制设备等费用；未缴纳物业专项维修资金或者其分账户余额不足的，由电梯所有权人承担相关费用。

经业主共同决定，利用住宅小区电梯投放商业广告的收入可以优先用于电梯维护保养、修理和保险等支出。

（一）使用明示处于禁止使用状态下的电梯；

（二）强行开启电梯层门、轿厢门；

（三）在电梯轿厢内蹦跳、打闹、使用明火、吸烟或者在运行的自动扶梯、自动人行道上攀爬、逆行；

（四）携带犬只使用电梯时，未采取收紧犬链或者怀抱犬只等方式主动避让他人;

（五）运载超重货物或者使用超过额定载重量的电梯；

（六）在电梯轿厢内遗撒建筑（装修）垃圾、生活垃圾；

（七）非紧急状态下使用紧急停止装置；

（八）拆除、损坏电梯零部件、附属设施或者标志；

（九）其他影响电梯安全运行的行为。

监护人应当依法履行对被监护人安全、文明使用电梯的监护义务。

Chapter 4维护和监测

在电梯检验合格有效期内，变更电梯维护保养单位的，电梯使用单位应当自变更之日起三十日内向电梯检验机构办理特种设备使用标志变更手续。电梯检验机构应当及时出具新的使用标志。

未经电梯使用单位书面同意，受委托的电梯维护保养单位不得转包、分包维护保养业务。

（一）根据电梯维护保养合同、电梯安全技术规范、维护保养说明和电梯实际使用状况进行维护保养；

（二）现场作业人员应当具有相应资格，对维护保养现场采取围蔽、警示等安全防护措施；

（三）不得采用更改软件程序、变动硬件设施、设置不公开的使用密码等手段设置技术障碍，影响电梯安全运行；

（四）发现故障或者接到故障通知的，及时排除故障；故障暂时难以排除的，将解决方案书面通知电梯使用单位，并告知电梯使用单位在故障排除前停止使用电梯；

（五）建立二十四小时值班制度，接到电梯困人故障通知后，应当按照有关规定立即赶赴现场，并迅速采取必要的应急救援措施；

（六）如实记载维护保养和故障处置情况，建立维护保养和故障处置记录，记录可以采取电子化形式；

（七）法律、法规和安全技术规范规定的其他义务。

电梯检验机构应当在接到电梯使用单位的定期检验要求后及时安排检验，并在完成检验后的十个工作日内出具检验报告。

电梯检验、检测机构发现电梯使用单位未及时整改或者电梯仍存在安全隐患的，应当报告市场监督管理部门。

鼓励既有电梯配备电梯运行监测装置。

电梯运行监测装置建设的相关地方标准，由市市场监督管理部门依法制定，国家、省另有规定的从其规定。

市场监督管理部门应当按照有关规定推进电梯按需维护保养工作。电梯按需维护保养的具体办法，由市市场监督管理部门制定。

Chapter 5监督和管理

鼓励电梯相关行业协会和电梯安装、改造、修理、维护保养单位将工作标准自我声明、服务质量公开承诺、行业自律等信息，接入电梯综合信息服务平台。

电梯安全应急处置平台应当与电梯综合信息服务平台对接，实行信息共享。

市场监督管理部门应当对用于公众聚集场所和超高层建筑、使用年限超过十五年且故障频率高以及近两年内发生过安全事故的电梯实施重点监督检查，并将监督检查结果录入电梯综合信息服务平台。

镇（乡）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当组织调解、化解涉及电梯安全的矛盾纠纷；发现电梯质量安全风险和相关违法行为，及时向市场监督管理部门报告。

Chapter 6法律责任

（一）违反本条例第十条第一款规定，新安装的电梯，机房内未安装保障电梯正常运行的空气调节器的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款；

（二）违反本条例第十一条第一款规定，新安装的电梯，未实现电梯轿厢和井道通信信号有效覆盖的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

（一）违反本条例第十二条第二款规定，受委托的单位转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务的，责令改正，处三万元以上十万元以下罚款；

（二）违反本条例第十四条第一款规定，设置技术障碍，影响电梯正常运行的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；

（三）违反本条例第十四条第二款规定，未采取必要的安全防护措施，或者未在电梯口的显著位置设置警示标志和公示牌的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；

（四）违反本条例第十四条第三款规定，未完成电梯改造、修理后相关工作的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

（一）将国家明令淘汰或者已经报废的零部件用于电梯安装、改正、修理的，没收违法使用的零部件，并处三万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；

（二）更换的电梯零部件无产品质量合格证明的，责令改正，处三万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

（一）违反本条例第二十条第五项规定，未对维护保养作业进行现场监督和确认的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；

（二）违反本条例第二十条第六项规定，未保持电梯运行监测装置和紧急报警装置正常使用，或者未保持电梯应急救援通道畅通的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；

（三）违反本条例第二十六条第二款规定，未按期办理特种设备使用标志变更手续的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。

（一）违反本条例第二十六条第三款规定，未经电梯使用单位书面同意，受委托的电梯维护保养单位转包、分包维护保养业务的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；

（二）违反本条例第二十七条第三项规定，设置技术障碍，影响电梯正常运行的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。

Chapter 7附则