杭州市公安机关警务辅助人员管理规定

（2020年10月27日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2020年11月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

治安联防、平安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保洁等后勤服务工作的人员，不属于警务辅助人员。

警务辅助人员应当在公安机关人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作，不得单独执法或者以个人名义执法。

公安机关对警务辅助人员的管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。上级公安机关指导、监督下级公安机关警务辅助人员管理工作。

机构编制、财政、人力资源和社会保障、退役军人事务等部门在各自职责范围内做好警务辅助人员管理和保障等相关工作。

（一）协助预防、制止违法犯罪活动;

（二）协助开展治安巡逻、治安检查，对人员聚集场所进行安全检查，开展实有人口管理等社区警务工作；

（三）协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人;

（四）协助维护案（事）件现场秩序,保护案（事）件现场，救助受伤人员；

（五）协助疏导道路交通，劝阻、纠正道路交通安全违法行为，采集道路交通违法信息;

（六）协助开展公安监管场所管理勤务;

（七）其他可以由勤务辅警协助从事的工作。

（一）协助开展文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作；

（二）协助开展心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全监测、通信保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析等技术支持工作；

（三）协助开展警用装备保管和维护保养等警务保障工作；

（四）其他可以由文职辅警协助从事的工作。

（一）办理涉及国家秘密的事项，从事国内安全保卫、技术侦察等工作；

（二）执行刑事强制措施；

（三）保管武器、警械；

（四）开展案件调查取证，作出行政处理决定，出具鉴定报告，从事交通事故责任认定；

（五）国家规定禁止警务辅助人员从事的其他工作。

警务辅助人员用人额度由市和区、县（市）公安机关组织编制，经同级机构编制、财政等部门审核后，报同级人民政府批准。

招聘警务辅助人员应当发布公告，按照自愿报名、资格审查、笔试、面试、体能测试、体检、考察等程序实施，接受社会监督。

经招聘录用为警务辅助人员的，公安机关应当与其签订劳动合同。

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导，遵守法律、法规，具有良好的政治素质和道德品行；

（三）年满十八周岁；

（四）具有大学专科以上学历；

（五）具有履行职责所需要的身体条件、心理素质和工作能力;

（六）法律、法规规定的其他条件。

应聘警务辅助人员，除具备前款规定的条件外，还应当具备岗位所要求的年龄、专业资质、专门技能等条件。

具有岗位所需的特殊技能或者专业特长的人员以及退役军人、见义勇为先进分子应聘警务辅助人员的，可以适当放宽学历、年龄等条件，但是相关条件应当在招聘公告中予以明确。

（一）烈士；

（二）公安英模，牺牲或者因公（工）死亡的人民警察、警务辅助人员；

（三）因公（工）导致一至四级伤残的人民警察、警务辅助人员。

（一）受过刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未查清的；

（二）曾因吸毒、卖淫嫖娼、赌博等行为受过行政处罚的；

（三）曾被行政拘留、司法拘留、收容教养的；

（四）因违法违纪被开除、辞退或者解聘的；

（五）国家规定不适合从事警务辅助工作的其他情形。

市和区、县（市）公安机关应当建立健全警务辅助人员的教育培训、考核奖惩、岗位责任、层级晋升、保密管理等制度，加强对警务辅助人员的管理和监督。

公安机关应当定期开展法律、保密等业务知识培训和岗位技能培训，并且组织考试。考试成绩按照规定纳入年度考核。

市和区、县（市）人民政府可以按照国家、省和市有关规定，在事业单位公开招聘中，每年安排一定数量岗位招聘优秀警务辅助人员。

公安机关面向优秀警务辅助人员招录人民警察的，按照国家、省和市有关规定执行。

警务辅助人员应当履行保密义务，不得将警务工作秘密和工作中获得的未公开的信息泄露、传递给他人。

警务辅助人员履行职责期间，应当按照规定穿着工作服装，佩戴标识并且携带工作证件。因工作需要穿着便装的，应当携带工作证件。非履行职责期间，不得穿着工作服装、佩戴标识。

根据工作岗位需要，警务辅助人员可以配备必要的执勤和安全防护装备，但是不得配备和使用武器、警械。

警务辅助人员离职时，应当交回配发的工作证件、服装、标识和装备。

公民、法人和其他组织向公安机关、其他有关部门举报和投诉警务辅助人员履行职责中的违法违纪行为的，受理举报和投诉的部门应当及时调查处理，并且按照有关规定将结果告知举报人、投诉人。

前款规定的回避，由警务辅助人员所在的公安机关决定。

（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；

（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）严重违反警务辅助人员管理规章制度的；

（四）严重失职给公安机关造成重大损害或者不良影响的；

（五）被依法追究刑事责任的；

（六）法律、行政法规规定可以解除劳动合同的其他情形。

市和区、县（市）公安机关会同同级人力资源和社会保障、财政部门建立符合警务辅助人员特点、体现岗位绩效和分级分类管理的薪酬制度。

警务辅助人员的薪酬标准应当按照有关规定，根据经济社会发展情况、财政状况等实行动态调整。

公安机关应当为警务辅助人员办理公共交通意外伤害保险；对从事危险程度较高岗位的，还应当为其办理人身意外伤害保险。

公安机关应当定期组织警务辅助人员参加健康检查，建立警务辅助人员健康档案。

警务辅助人员因工受伤、致残、死亡的，依照国家、省和市有关规定享受工伤保险待遇；警务辅助人员牺牲被评定为烈士的，其遗属依照《烈士褒扬条例》有关规定享受抚恤优待。

警务辅助人员履行职责时，对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，由公安机关依法承担赔偿责任。

妨碍警务辅助人员依法履行职责或者对警务辅助人员实施不法侵害的，依法追究行为人的法律责任。

公安机关及其人民警察在警务辅助人员招聘、管理、监督等工作中违反本规定的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予处分。