Article 48

县级以上人民政府及其有关部门应当营造公平、开放、透明的市场环境，制定和完善激励政策，支持企业在技术决策、研发投入、科研组织、成果转化中发挥主体作用，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导和支持企业技术创新活动。

县级以上人民政府及其有关部门应当吸纳企业、企业家和行业组织参与制定科学技术创新规划和政策措施。