Article 21

自治机关巩固和完善农村牧区基本经营制度，深化农村牧区土地草场制度改革，依法完善土地所有权、承包权、经营权分置制度，保持农村牧区土地草场承包关系稳定并长期不变。

自治机关加强土地管理，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。