Article 3

制定地方性法规，应遵循宪法的基本原则，依照法定程序和权限，立足本市实际、坚持问题导向、注重立法质量、体现地方特色，做到不抵触、不重复、可操作、真管用。

（一）不得与宪法、法律、行政法规和山东省地方性法规、规章相抵触；

（二）不重复规定宪法、法律、行政法规和山东省地方性法规相关内容；

（三）注重法规可操作性；

（四）注重法规实效性。