Article 18

开发荒山、荒地、荒滩等从事种植业、林果业、畜牧业、渔业生产的，经依法批准，可以确定给开发单位或者个人使用，使用期限最长不得超过五十年。

一次性开发土地五十公顷以下（含五十公顷）的，由县人民政府批准；一次性开发五十公顷以上一百公顷以下（含一百公顷）的，由市（行署）人民政府批准；一次性开发一百公顷以上的，由省人民政府批准。

十五度以上的坡地、沙荒地以及县以上人民政府确定保护的湿地，禁止开垦。