Article 28

非农业建设用地，涉及农用地转用、土地征收的，由市、旗县土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上级土地行政主管部门审查、报批。

建设占用国有农用地的，需拟订农用地转用方案，供地方案和补充耕地方案。建设占用农民集体所有建设用地的，需拟订征收土地方案和供地方案。