深圳经济特区饮用水源保护条例

（1994年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委

员会第二十七次会议通过 2001年10月17日深圳市第

三届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修正

2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会

第十六次会议第二次修正）

Chapter 1总则

本条例所称的饮用水源，是指深圳市内集中供饮用的江河、湖泊、水库、渠道等地表水和地下水资源。

饮用水源保护区分一级保护区、二级保护区。必要时，可以在饮用水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

对保护饮用水源做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰或奖励。

Chapter 2监督管理

（一）贯彻国家有关饮用水源保护的方针、政策，组织实施饮用水源保护的法律、法规及规章；

（二）会同水务、规划与国土资源等行政主管部门拟定饮用水源保护区区划方案和饮用水源保护规划；

（三）协调各有关行政管理部门的饮用水源保护工作；

（四）负责饮用水源保护区内工业污染、生活污染、养殖以及建设项目污染的监管工作；

（五）负责饮用水源水质的监测工作；

（六）查处污染饮用水源的事故；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

市环境保护部门可以委托其下设的水源保护机构负责饮用水源保护的具体监管工作。

（一）规划与国土资源行政主管部门负责饮用水源保护区及其他饮用水源地的规划和管理，纠正、查处违法用地的行为，优先安排饮用水源保护工程用地和易地发展用地，并会同水务行政主管部门对防治水土流失工作实施监督管理：

（二）水务行政主管部门依照本条例的规定负责饮用水源水域的监管工作，做好饮用水源保护区的水土保持工作，在开发利用水资源时，应充分注意饮用水源的水质要求；

（三）建设行政主管部门负责排污管网及生活污水处理设施、生活垃圾处理设施建设的管理；

（四）农林渔业行政主管部门负责植被的保护和管理，控制农药、化肥、农膜、禽畜粪便对饮用水源的污染；

（五）城市管理部门负责对城市生活垃圾的收集、清运和无害化处理；

（六）卫生行政主管部门负责对饮用水源卫生质量的监督管理；

（七）公安部门负责对剧毒、危险化学物品存放、运输的管理；

（八）发展计划、劳动、公安和其他有关行政主管部门在各自的职责范围内负责对饮用水源保护区人口的管理，控制饮用水源保护区人口的机械增长；

（九）发展计划、经济发展、财政、工商行政管理和其他有关行政主管部门，应根据饮用水源保护的要求，调整产业结构和项目规划布局，安排饮用水源保护资金和落实各项政策；

（十）行政监管部门负责对饮用水源保护工作以及执行本条例的情况进行监察。

Chapter 3饮用水源保护和污染防治

禁止任何单位和个人擅自改变、破坏界碑。

（一）禁止新建、改建、扩建印染、造纸、制革、电镀、化工、冶炼、炼油、酿造、化肥、染料、农药等生产项目或者排放含国家规定的一类污染物的项目和设施；

（二）禁止向饮用水源水体新设污水排放口；

（三）禁止向水库排放、倾倒污水；

（四）禁止设立剧毒物品的仓库或堆栈；

（五）禁止设立污染饮用水源的工业废物和其他废物回收、加工场；

（六）禁止堆放、填埋、倾倒危险废物；

（七）禁止向饮用水源水体倾倒垃圾、粪便、残渣余土及其他废物；

（八）运输剧毒物品的，必须报公安部门批准，并采取有效的防溢、防漏、防扩散措施；

（九）禁止饲养猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、食用鸽等家畜家禽；

（十）禁止毁林开荒、毁林种果。

（一）禁止存放、使用剧毒、高残留农药和存放剧毒物品。确需使用剧毒物品的，必须报有关部门批准，并采取有效的防止污染的措施。使用农药、化肥必须遵守有关规定，防止污染饮用水源；

（二）禁止新建、改建、扩建采石场、砖厂；

（三）禁止填埋工业废物、生活垃圾及其他废物，处理或临时堆放的，必须采取有效的防治污染措施；

（四）存放、运输和使用酸液、碱液、毒性液体、有机溶剂、油类、农药、化肥以及其他可能污染水源的物质，必须采取防溢、防渗、防漏措施和事故应急措施。

（一）禁止新建、改建、扩建居民住宅、办公楼、厂房等建筑物以及其他与水工程和保护水源无关的项目、设施；

（二）禁止运输剧毒物品的车辆通过；

（三）禁止从事畜牧业活动和蔬菜、水果、花卉等种植经营；

（四）禁止在饮用水源水域内从事网箱养鱼和其他污染水源的养殖活动；

（五）禁止倾倒、堆放、填埋垃圾、粪便、残渣余土及其他废物；

（六）禁止在饮用水源水域内洗涤、游泳、行驶机动船、水上飞机和其他污染水源的活动。

（一）对未经环境保护部门批准的，责令限期停业、关闭、拆除；

（二）对经环境保护部门批准的，责令限期治理；其经营期限届满的，应停业、关闭或转产；

（三）企业、事业单位和个体经营者直接向水体排放污水的排放口，责令限期拆除。

前款规定的限期停业、关闭和限期治理、限期拆除由环境保护部门决定，但对全市人民生活或对社会、经济发展有重大影响的，应报市人民政府批准。

对未按规定建成生活污水、垃圾处理设施或达不到饮用水源保护要求的地方和单位，由市、区人民政府下达限期建成或完善污水、垃圾处理设施的任务。在限期内环境保护部门和其他有关行政主管部门不予审批新的建设项目。

在水源保护区内未建成生活污水、垃圾集中处理设施的餐厅、酒楼、写字楼、商住楼、住宅区、企业职工宿舍等应当有配套的生活污水处理装置，污水经处理达标后方可排放。

土地开发建设和进行取土、推土、填土及其他土方作业的项目，应事前设置挡土墙、护坡等有效的水土保持措施，建设完工后应恢复植被，经有关行政主管部门验收合格后，方可投入使用。

Chapter 4法律责任

（一）违反本条例第十二条的规定，破坏饮用水源保护区界碑的；

（二）违反本条例第十三条第（三）项的规定，向水库排放、倾倒污水的；

（三）违反本条例第十三条第（五）项、第（七）项的规定，设立污染饮用水源的工业废物和其他废物回收、加工场的，或向饮用水源水体倾倒垃圾、粪便、残渣余土及其他废物的；

（四）违反本条例第十三条第（十）项的规定，毁林开荒，毁林种果的；

（五）违反本条例第十四条第（一）项、第（三）项、第（四）项的规定，存放、使用剧毒、高残留农药和存放剧毒物品或未经批准使用剧毒物品以及使用农药、化肥污染饮用水源的，填埋工业废物、生活垃圾及其他废物以及处理、临时堆放未采取有效措施或存放、运输、使用可能污染饮用水源的物品，未采取有效措施防止污染的；

（六）违反本条例第十八条的规定，在未划定为水源保护区的饮用水源地进行生产经营、开发建设和其他活动，未采取有效的污染防治措施的；

（七）违反本条例第二十二条的规定，生活污水、垃圾未经处理擅自排放的；

（八）违反本条例第二十三条的规定，将土地、建筑物、构筑物出租给他人从事本条例禁止的污染饮用水源的生产经营项目和活动的。

（一）违反本条例第十三条第（二）项、第（六）项的规定，向饮用水源新设排污口，或堆放、填埋、倾倒危险废物的；

（二）违反本条例第十三条第（八）项、第十五条第（二）项的规定，擅自运输剧毒物品或运输中未采取有效防止污染措施的；

（三）违反本条例第十五条第（三）项、第（四）项的规定，从事畜牧业活动和蔬菜、水果、花卉等种植经营活动，或者擅自在水域内从事网箱养鱼和其他污染水源的养殖活动的；

（四）违反本条例第十五条第（五）项的规定，在饮用水源一级保护区倾倒、堆放和填埋垃圾、粪便、残渣余土及其他废物的；

（五）违反本条例第十五条第（六）项的规定，在饮用水源水域内行驶机动船、水上飞机和进行其他污染水源活动的；

（六）违反本条例第二十六条的规定，造成地下水源污染的；

（七）违反本条例第二十七条的规定，发生饮用水源污染事故未向环境保护部门报告或未按规定采取应急措施的。

对违反本条例第十三条第（一）项、第（四）项、第（九）项、第十四条第（二）项、第十五条第（一）项的规定，除按有关法律、法规从重处罚外，由环境保护部门责令停业或者由规划与国土资源行政主管部门依法拆除。

对造成饮用水源污染事故的有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯霏的，依法追究刑事责任。

对有前款规定行为或者依照本条例应当被责令停业、关闭、拆除的，环境保护部门根据需要可以通知供水、供电单位停止对其供水供电，有关行政主管部门和供水、供电单位应当予以配合。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。

赔偿责任和赔偿金额发生的纠纷，可根据当事人的请求，由环境保护部门或有关行政主管部门处理。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

Chapter 5附则