Article 15

开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事农、林、牧、渔业生产的单位或者个人享有下列权益：

（一）依法享有不超过五十年的土地使用权，在使用期限内允许继承、转包；

（二）按国家有关规定减免农业税五年；

（三）土地使用期满后，原土地使用者在同等条件下可优先承包经营。