Article 19

下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家和省投资建设的能源、交通、水利等重点项目用地；

（四）法律、行政法规规定的其他建设用地。