Article 15

任何单位和个人在村庄和集镇规划区域内进行非住宅建设的，按以下程序办理：

（一）建设单位或者个人向乡镇人民政府提出建设申请，报县（市）人民政府建设行政主管部门审核；

（二）经县（市）人民政府建设行政主管部门审查同意，确定建设项目的具体地点和用地范围，出具选址意见书。